Ley Solidaria: Estimación de los efectos del Incremento del Iva en la desigualdad del Consumo de los Hogares

Resumen

Este documento tiene como objetivo estimar los efectos en la desigualdad del consumo de los hogares, debido al incremento de la tarifa del Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 12% al 14%, en el periodo Junio 2016 - mayo 2017. Este estudio es importante dentro de la administración tributaria, ya que el IVA es el impuesto que mayor recaudación tiene en Ecuador, por lo tanto, puede ser un insumo para la toma de decisiones acerca del posible incremento permanente o no de este impuesto, además ayuda a definir cuál es la tipología del mismo, ya que existen estudios que defienden que es regresivo, otros proporcional e incluso progresivo, esto por la discriminación a los tipos de gravamen e incluso exención a los productos y servicios de primera necesidad. Se aplica el método cuantitativo, un análisis descriptivo del consumo de hogares; informes de recaudación de IVA, contribuciones por Ley Solidaria, Encuesta de Ingresos y Gastos de Hogares del año 2012; el procesamiento de las bases de datos y micro simulaciones está dado en base a la herramienta ECUAMOD y STATA. Se concluye que con el incremento del IVA no hubo una variación estadísticamente significativa en la desigualdad por consumo de los hogares, es decir, si se aplicase una política tributaria incrementando este impuesto no afectaría en el índice mencionado debido a que; por un lado, en la canasta de consumo de los hogares en promedio aún se mantiene un alto porcentaje de consumo de alimentos, medicinas y educación (que no pagan IVA) y por otro lado los bienes que si pagan IVA son muy elásticos y tienen bienes sustitutos.